Statslige industriparker skal sikre fremtiden – hvordan påvirker det dig som lodsejer?

Indsigt
17.06.2025

Regeringen har indgået en ny politisk aftale, der indebærer, at der skal etableres fem statslige industriparker i Danmark. Du får her overblik over den nye aftale, og hvad den konkret indebærer og kan betyde for dig som lodsejer.

Hvorfor skal der etableres statslige industriparker?

Der skal etableres fem statslige industriparker, fordi det er regeringens opfattelse, at virksomheder oplever, at det er vanskeligt at finde egnede arealer til at udvide og etablere produktion i Danmark.

 

Formålet med den politiske aftale er derfor at styrke rammevilkårene for danske og udenlandske produktionsvirksomheder, så Danmark er et attraktivt land at investere og placere arbejdspladser i.

 

Det fremgår også af den politiske aftale, at lovforslaget blandt andet er blevet en realitet, fordi vi står over for en anden geopolitisk virkelighed efter mange år med globalisering, åbenhed og stabilitet.

 

Aftalen skal derfor bringe Danmark op i tempo ved at styrke mulighederne for produktionsvirksomhederne, så vi sikrer vores konkurrenceevne i EU. 

Hvad er en industripark?

En industripark er ”et geografisk sammenhængende areal, hvor der kan realiseres projekter til etablering, udvidelse eller omdannelse af produktionsanlæg”. Sådan defineres det i lovforslagets § 2, stk. 1, nr. 10.

 

Der etableres ligeledes en ”one-stop-shop”-løsning for myndighedsbehandling og sagsbehandlingslofter, så der dæmmes op for de langsommelige og uigennemskuelige sagsbehandlingsforløb.

 

Selve aftalen er udarbejdet på baggrund af den politiske aftale ”Aftale om rød løber for produktionsvirksomheder”.

Skal din jord eller ejendom eksproprieres?

De nye statslige industriparker kan få betydning for dig som lodsejer, hvis du enten skal lægge jord til eller bliver nabo til en industripark.

Skal vores erfarne advokater hjælpe dig i tilfælde af ekspropriation?

Søren Nørgaard Sørensen taler med kvinde

Hvilke virksomheder kan være en del af en industripark?

Det er kun produktionsvirksomheder, som kan være en del af en industripark.

 

Det fremgår nemlig af lovforslaget, at det i bund og grund drejer sig om ”produktionsanlæg”, hvilke bliver defineret som bygninger, faciliteter og maskiner, der benyttes ved produktion i en ”produktionsvirksomhed”.

 

Det fremgår ligeledes af forarbejderne, at der med produktionsvirksomhed menes samme begreb som efter planlovens § 11 a, stk. 12.

 

Konkret betyder det, at de virksomheder, der er omfattet af lovforslaget, vil være virksomheder, der har egen produktion og udvikler, producerer og/eller fremstiller varer eller tjenesteydelser til andre virksomheder eller til private forbrugere.

 

Virksomheder, der kan være en del af en industripark, er derfor virksomheder indenfor f.eks.: 

 

  • Fødevareindustrien
  • Medicinalindustrien
  • Foderindustrien
  • Fiskeindustrien
  • Metalindustrien
  • Plastindustrien
  • Papirindustrien
  • Råstofudvindingsindustrien
  • Energiindustrien.

Hvilke virksomheder kan ikke være en del af en industripark?

De virksomheder, forarbejderne nævner, der ikke er omfattet af de nye aftale er:

 

  • Forsyningsvirksomheder
  • Husdyrbrug
  • Dambrug
  • Landbrug
  • Fiskerivirksomheder
  • Krematorier
  • Detail- og dagligvarehandler
  • Caféer
  • Restauranter
  • Mindre værksteder mv.

 

Det fremgår dog også af lovforslagets § 2, stk. 2, at Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om afgrænsningen af begrebet ”produktionsvirksomheder” efter forhandling med miljøministeren.

 

Af forarbejderne fremgår det, at det dog uanset hvad ikke vil ændre definitionen af produktionsvirksomheder efter planloven.

Hvad skal der til, før der kan udpeges en industripark?

Det fremgår af lovforslagets § 13, stk. 1, at der er 5 kumulative betingelser, der skal være opfyldt, for at der kan udpeges en industripark i en kommune.

 

De 5 betingelser, der skal være opfyldt for at kunne etablere en industripark, er følgende:

 

  1. Der skal være et kommunalt ønske (konkret tænkes der på opbakning i kommunalbestyrelsen)
  2. Der skal være en betydelig erhvervsinteresse (det forudsættes, at der kan peges på et konkret behov for arealer til produktionsvirksomheder)
  3. Der skal være den nødvendige infrastruktur (elnet, vand- og varmenet og gasnet) eller der skal planlægges herfor
  4. Der skal være den nødvendige transportinfrastruktur, eller der skal planlægges herfor (det kan være veje og/eller jernbaner)
  5.  Der skal være nærhed til arbejdskraft, herunder uddannelsesinstitutioner, internationale skoler og eksisterende erhvervsklynger (det fremgår af forarbejderne, at uddannelsesinstitutioner og internationale skoler er væsentlige for at sikre, at industriparken er attraktiv for både danske og udenlandske produktionsvirksomheder og kan tiltrække relevant arbejdskraft)

Der kan ikke udpeges industriparker i naturbeskyttelsesområder

Det fremgår af lovforslaget, at der – uanset de 5 kumulative betingelser i øvrigt er opfyldt – ikke kan ske udpegning i visse naturbeskyttede områder.

 

Det vil sige, at der ikke kan ske udpegning af industriparker i områder, der enten er:

  • beskyttet i § 3 i lov om naturbeskyttelse,
  • fredet i henhold til kapitel 6 i lov om naturbeskyttelse,
  • indbefattet af reglerne om nationalparker eller
  • udpeget som Natura 2000-område.

 

Det fremgår dog af forarbejderne, at områder, hvor et mindre område er beskyttet i henhold til disse beskyttelsesværdige områder, ikke er til hinder for, at der kan udpeges en industripark rundt om det beskyttede område – så det beskyttede område ikke udpeges som industripark.

Hvor skal der udpeges industriparker?

Det er endnu ikke endelig bestemt, hvor de fem nye statslige industriparker skal ligge, men der er 29 kommuner, der har ansøgt om at få udpeget et område i deres kommune. Og der sigtes efter, at industriparkerne bliver placeret med en bred geografisk spredning.

 

Det fremgår også af forarbejderne, at der i forbindelse med udpegning af en industripark kan lægges særlig vægt på arealer, der ligger i geografisk tilknytning til eller sammenhængende med en energipark, så industriparken kan udnytte muligheder og infrastruktur herfra. F.eks. muligheden for at koble sig op på strøm fra et VE-anlæg. Dette fremhæves direkte i lovforslagets § 13, stk. 3.

 

I ansøgningerne har kommunerne klart skulle angive en afgrænsning af arealet, og det forventes, at kommunalbestyrelsen alene ansøger om udpegning af et areal som industripark, hvis de ønsker at foretage den nødvendige planlægning. Realisering af industriparken forudsætter også, at kommunen planlægger efter reglerne i planloven.

 

Det fremgår også af forarbejderne, at de produktionsvirksomheder, der etableres i de udpegede industriparker, vil være produktionsvirksomheder af ”national interesse”. Det forventes derfor, at der som udgangspunkt ikke vil blive fremsat indsigelser for så vidt angår nationale interesser efter udpegningen af industriparkerne.

 

De konkrete områder, som de enkelte kommuner har ansøgt om, er blevet offentliggjort. Du kan nedenfor få et overblik over, hvilke kommuner der har ansøgt.

Vil du vide mere? – se vores webinar

Er du bosiddende i en af de ansøgende kommuner, så se med på dette webinar og få mere at vide om, hvordan du er stillet i tilfælde af ekspropriation.

Hvilken betydning får industriparkerne for lodsejerne?

Det giver sig selv, at det kan få konsekvenser for dig som lodsejer, hvis dit areal udpeges som industripark, da det kan betyde, at din jord skal eksproprieres.

Hvad betyder ekspropriation?

Ekspropriation betyder, at du tvinges til at afstå din jord eller ejendom til en offentlig myndighed, hvor du kompenseres med fuld erstatning.

 

Der er dog en række generelle krav, som skal være opfyldt, før du kan blive eksproprieret:

 

  • Der skal være lovhjemmel til ekspropriation
  • Der er tungtvejende samfundsmæssige hensyn, der godtgør, at ekspropriationen er nødvendig (almenvellet)
  • Der skal ske fuld erstatning til dig som lodsejer

 

I forhold til ekspropriation fremgår det ligeledes af lovforarbejderne, at den fysiske planlægning af industriparkerne forestås af kommunerne efter reglerne i planloven. Der ændres således ikke på de regler, der i dag gælder for produktionsvirksomheder, herunder miljøregulering og muligheder for at planlægge for arealer til produktionsvirksomheder.

 

Der er således flere krav, der skal være opfyldt, før der kan ske ekspropriation, ligesom du har forskellige reaktionsmuligheder – også hvis du bliver nabo til en industripark.

Få konkret rådgivning fra advokater med speciale i ekspropriation

Står du med en potentiel ekspropriationssag, eller bliver du nabo til industriparkerne, og vil du gerne vide mere om, hvad du skal gøre, så er du altid velkommen til at kontakte vores specialister helt uforpligtende.

 

Vi har hjulpet hundredvis af lodsejere med deres ekspropriationssag, og vi kan også hjælpe dig. Vi ved præcis, hvad der skal undersøges og vurderes, for at der ikke sker uberettiget ekspropriation af din jord eller ejendom. Ligesom vi kan sikre, at du får den rette erstatning, hvis dine arealer skal eksproprieres, eller du bliver nabo til en industripark, og der kan dokumenteres et tab.